Organisatie

De deltacommissie, onder leiding van oud-minister Cees Veerman, heeft in 2008 geadviseerd om te komen met een Deltawet. Die voorziet onder meer in het aanstellen van een nationale regisseur voor het deltaprogramma, de deltacommissaris.

• Rol deltacommissaris
• Staf deltacommissaris

Rol deltacommissaris

De deltacommissaris functioneert als regeringscommissaris, onder rechtstreekse verantwoordelijkheid van de coördinerend bewindspersoon. Dat is de minister van Verkeer en Waterstaat. De deltacommissaris is centraal in het bestuurlijke veld rond het deltaprogramma gepositioneerd. Hij zal de coördinerend bewindspersoon zelfstandig adviseren, bijstaan en vertegenwoordigen. Tevens is hij adviseur van de Ministeriële Stuurgroep Deltaprogramma (MSD), waarvan de minister-president voorzitter is. In de ministeriële stuurgroep zijn de ministeries van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Economische Zaken en Financiën vertegenwoordigd. De deltacommissaris neemt als deskundige met raadgevende stem deel aan de Ministeriële Stuurgroep. Hij kan de leden van deze stuurgroep zelfstandig adviseren en zonodig voorstellen hun bevoegdheden in te zetten als de voortgang van het deltaprogramma dreigt te stagneren. 

De deltacommissaris stuurt op samenhang en voortgang van het deltaprogramma en op draagvlak binnen alle bestuurslagen voor maatregelen en het programma als geheel. Hij richt zich daarbij niet alleen tot het Rijk, maar tot alle bij het deltaprogramma betrokken partijen. De deltacommissaris voert daartoe regelmatig overleg met betrokken bestuursorganen. De regeringscommissaris kan hen – indien nodig – voorstellen hun bevoegdheden in te zetten als er vertraging dreigt voor het deltaprogramma. De deltacommissaris bevordert het draagvlak voor het deltaprogramma via contacten met alle betrokken overheden en maatschappelijke organisaties.

De deltacommissaris doet jaarlijks een voorstel voor het deltaprogramma. Hij is zowel voor de inhoud van het voorstel voor het deltaprogramma verantwoordelijk, als voor het proces van totstandkoming. De deltacommissaris heeft daarom nauw contact met de betrokken departementen, maar ook met de waterschappen, provincies en gemeenten. Het deltaprogramma wordt besproken in de ministeriële stuurgroep en goedgekeurd in de Ministerraad. In het voorstel zoals het aan de Tweede Kamer zal worden aangeboden staat beschreven in hoeverre het voorstel en de adviezen van deltacommissaris zijn overgenomen. Het door de Tweede Kamer goedgekeurde deltaprogramma is het maatregelenpakket waarop de deltacommissaris zijn inzet richt. Op deze manier bepaalt de Tweede Kamer de reikwijdte van de werkzaamheden van de deltacommissaris. De deltacommissaris bewaakt de voortgang van de uitvoering van het deltaprogramma en adviseert de coördinerend bewindspersoon met het oog op de verantwoordingsdag in de Tweede Kamer (jaarlijks op de derde woensdag in mei). Daarnaast kan de deltacommissaris de ministeriële stuurgroep adviseren, maar ook individuele leden van deze stuurgroep, of andere bestuurders.

Overleg met betrokkenen en beschikken over informatie zijn belangrijke instrumenten voor het werk van de deltacommissaris. Vanwege het belang zijn beide in het voorstel voor de Deltawet opgenomen. In het wetsvoorstel is bepaald dat er regelmatig overleg plaatsvindt tussen de deltacommissaris en de bij het deltaprogramma betrokken decentrale overheden. Daarmee is gegarandeerd dat op bestuurlijk niveau regelmatige afstemming plaatsvindt over bijvoorbeeld de voortgang van projecten en over voorstellen voor het deltaprogramma. Verder geeft de wet de deltacommissaris de bevoegdheid om, indien nodig, de informatie op te kunnen vragen die vanwege de wettelijke informatieverplichtingen aan de betrokken ministers moet worden verschaft. De deltacommissaris maakt zoveel mogelijk gebruik van bestaande rapportages, informatiestromen en overlegstructuren tussen de betrokken overheden. 

Staf deltacommissaris

De deltacommissaris heeft een eigen bureau ter ondersteuning van zijn werkzaamheden. De Staf Deltacommissaris bestaat op dit moment uit veertien medewerkers. Met hem worden zij hieronder geïntroduceerd.